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研究报告

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第20讲在发展4中保障和改善民生

一、民生保障和改善的总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想是制定民生保障和改善政策的灵魂，是确保各项措施落地生根、取得实效的根本遵循。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，民生保障和改善工作面临着新的机遇和挑战。坚持以人民为中心的发展思想，是我们党的根本宗旨，也是民生保障和改善工作的根本遵循。这一思想要求我们必须把人民群众的利益放在首位，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)指导思想强调，民生保障和改善工作要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这就要求我们牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

(3)在具体实施过程中，指导思想要求我们要坚持问题导向，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决民生领域的突出矛盾和问题。同时，要充分发挥政府的主导作用，调动社会各方面的积极性，形成共建共治共享的民生保障和改善格局。通过深化改革、创新体制机制，不断提高民生保障和改善水平，为全面建设社会主义现