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《数据要素市场化配置综合改革成效(数据要素活力指数)评估体系

一、评估体系概述

1.评估体系背景

(1)随着信息技术的飞速发展，数据已成为新时代的重要生产要素，对经济增长、社会发展以及国家治理现代化具有不可替代的作用。近年来，我国政府高度重视数据要素市场化配置改革，将数据要素作为国家战略性资源，积极推动数据要素市场化进程。根据《中国统计年鉴》数据显示，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，同比增长9.7%，数据要素已成为推动经济增长的重要引擎。

(2)在此背景下，数据要素市场化配置综合改革逐步推进，相关政策措施不断完善。例如，2020年7月，国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，明确提出要加快数据要素市场化配置改革，推动数据要素定价、交易、服务等环节的市场化。同年11月，中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，进一步强调要加快构建数据基础制度体系，推动数据要素资源化、资产化、资本化。这些政策措施的出台，为数据要素市场化配置提供了有力保障。

(3)然而，在数据要素市场化配置过程中，仍存在一些问题亟待解决。例如，数据确权、定价、交易等方面缺乏明确的标准和规范，数据安全与隐私保护问题日益凸显，数据人才短缺等问题。以某城市为例，该城市在推进数据要素市场化配置改革过程中，