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研究报告

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钢铁行业“十五五”节能成就及“十五五”节能展望

一、节能政策与法规

1.1.节能政策制定与实施

(1)近年来，我国钢铁行业在节能政策制定与实施方面取得了显著成效。根据国家统计局数据，2010年至2020年间，我国钢铁行业能耗强度下降率超过20%。这一成果得益于国家层面的一系列节能政策的制定与实施。例如，2016年，国家发改委、工信部等部门联合发布了《关于钢铁行业淘汰落后产能的通知》，明确提出了淘汰落后产能的目标和任务。在此政策推动下，我国钢铁行业共淘汰落后产能1.5亿吨，有效提升了行业整体节能水平。

(2)在政策实施过程中，地方政府也发挥了重要作用。以河北省为例，该省作为我国钢铁产业大省，积极响应国家政策，制定了《河北省钢铁行业节能低碳行动计划》。该计划明确提出，到2020年，河北省钢铁行业单位产品能耗要达到国家标准的一半以下。通过实施这一计划，河北省钢铁行业能耗强度逐年下降，为全国钢铁行业节能工作树立了榜样。

(3)此外，企业层面的节能政策制定与实施也取得了积极成效。以宝钢集团为例，该企业积极响应国家节能政策，制定了《宝钢集团节能低碳发展战略》。该战略明确了宝钢集团节能低碳发展目标，并提出了具体实施措施。通过实施这一战略，宝钢集团在节能降耗方面取得了显著成果，如2019年，宝钢集团吨钢综合能耗同比下降3.2%，二氧化碳排放量同比