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城市海绵城市建设计划

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

随着城市化进程的加速推进，城市硬质铺装面积持续扩张，原本自然的水文循环系统被严重破坏，一系列水生态问题日益凸显，成为制约城市可持续发展的重要瓶颈。一方面，每逢降雨集中时段，诸多城市频繁出现内涝积水现象，道路被淹、交通瘫痪、居民出行受阻，不仅影响城市正常运转秩序，还会造成居民财产损失，甚至威胁生命安全；另一方面，城市水资源短缺问题愈发严峻，多数城市依赖外调水满足生产生活需求，同时地下水过度开采引发地面沉降、水质恶化等次生问题，进一步加剧水资源供需矛盾；此外，城市河道、湿地等自然水体被侵占、硬化，水生态系统功能退化，黑臭水体现象时有发生，破坏了城市生态环境的同时，也降低了居民的生活品质。因此，推进海绵城市建设，重塑城市自然水文循环，成为解决城市水问题、提升城市生态韧性的必然选择。

（二）总体目标

本计划设定分阶段目标，逐步构建完善的海绵城市体系：

近期目标（3-5年内）：完成城市重点内涝区域的海绵化改造，基本消除城市建成区易涝点；建成一批具有示范效应的海绵城市项目，实现雨水资源化利用率较当前提升30%以上；全面完成城市黑臭水体整治，河道水质达标率达到90%以上，显著改善城市水环境质量。

远期目标（10-15年内）：全面建成与城市发展规模、功能定位相匹配的海绵城市体系，实现城市建成区70%以上的降雨就地消纳和利用；城市水生态系