（2026版）中华人民共和国耕地保护和质量提升法PPT课件.pptxVIP

中华人民共和国耕地保护和质量提升法(2026版)

目录02耕地总量管控与用途管制01立法背景与基本原则03耕地质量建设与提升04生态保护与污染防治05监督管理与法律责任06实施保障与长效机制

立法背景与基本原则01

耕地保护的战略重要性粮食安全基石耕地是国家粮食安全的核心保障，确保18亿亩耕地红线是维护国家长期稳定和可持续发展的基础前提。耕地系统具有重要的生态服务功能，维持合理的耕地规模有助于保护生物多样性和区域生态平衡。耕地资源为农业经济和二三产业提供物质基础，对保障国民经济持续健康运行具有不可替代的作用。生态保护屏障经济发展支撑

法律修订的时代背景长期高强度利用和污染导致部分耕地质量下降，修法旨在应对土壤退化问题并提升耕地综合产能。近年来城镇化进程加速导致耕地面积持续承压，亟需通过法律修订强化管控力度以遏制耕地非农化趋势。原耕地保护法规已难以适应当前复杂的土地管理需求，修订是适应新时代国土空间规划体系的必然要求。为与新一轮国土空间规划及生态保护红线相衔接，需通过修法实现耕地保护与空间治理政策的深度融合。城镇化压力质量退化严峻法律滞后性政策协同需求

保护与提升并重原则数量质量双控法律强调在严守耕地数量红线的同时，将耕地质量提升作为核心目标，实现从单纯保量向提质并重转变。遵循自然生态系统内在规律，统筹推进耕地休养生息、土壤改良和污染治理，实现耕地资源永续利用。在强化耕地保护法律责任