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医院内部控制建设指南（2026版）

第一章总则与建设基础

随着公立医院高质量发展进程的加速，内部控制建设已从单纯的合规要求提升至医院战略治理的核心层面。2026版内部控制建设指南旨在构建一个覆盖全面、权责对等、制衡有效、运行顺畅的现代医院管理体系。内部控制建设不仅仅是财务部门的工作，而是涉及医院经济活动全过程、全员参与的系统工程。其核心目标在于通过制定制度、实施措施和执行程序，防范经济活动风险，管控廉政风险，提高资源配置和使用效益，保障医院公益目标的实现。

建设环境是内部控制实施的基础土壤。医院应当建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。