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教育经费使用绩效提升三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景与总体要求

（一）行动背景

“十四五”以来，全市教育投入持续稳定增长，2023年财政教育支出占一般公共预算支出比例达18.7%，较2020年提升1.2个百分点，各级各类学校办学条件显著改善，教育普及水平实现历史性跨越。但教育经费使用管理中仍存在结构性矛盾与绩效短板：一是经费配置精准度不足，2023年义务教育薄弱环节提升资金结余率达8.2%，普惠性学前教育专项经费中人员经费占比仅为41%，低于国家指导标准12个百分点；二是使用效益有待提高，全市普通高中生均公用经费实际支出达标率为79%，职业教育实训设备闲置率平均达15.3%，部分高校科研经费结转超过2年的沉淀资金规模达1.7亿元；三是绩效管理闭环尚未形成，32%的区县级教育项目未开展事前绩效评估，47%的学校绩效自评覆盖率未达100%，绩效结果与预算安排挂钩比例仅为38%。为深入落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《教育部财政部关于加强教育经费使用管理的意见》要求，破解经费使用痛点，提升教育投入产出效率，支撑教育高质量发展体系建设，特制定本行动计划。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展战略，聚焦“保基本、补短板、提质量、促公平”核心目标，以绩效为导向优化经费配置，以制度创新规范使用流程，