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改造施工挖断管线抢险预案

1适用范围与工作原则

1.1适用范围

本预案适用于各类既有城区更新改造、道路改扩建、老旧小区改造、地下空间开发等改造施工项目，施工过程中意外挖断城镇公共供水、城镇燃气、10kV及以上电力、公共通信光缆、城镇热力五类地下管线引发突发险情的应急处置，涵盖从隐患预防、预警响应、现场抢险到后期恢复全流程处置工作。

1.2工作原则

（1）生命至上，预防为先。始终把施工人员和周边群众的生命安全放在首位，提前排查地下管线风险，落实管控措施，最大程度降低险情发生概率，险情发生后优先保障人员撤离和救治。

（2）统一指挥，分工协作。建立以项目总承包单位为核心，各分包单位、管线产权单位、属地应急管理部门协同配合的指挥体系，明确各岗位权责，确保指令统一、行动一致。

（3）快速响应，科学处置。严格落实响应时间要求，第一时间启动处置，采用符合技术规范的处置方法，严禁盲目操作引发次生灾害，依托专业抢险队伍提升处置效率。

（4）属地联动，信息公开。主动对接属地政府、行业监管部门和管线产权单位，及时准确发布险情信息，回应公众关切，避免不实信息引发恐慌。

2应急组织体系与职责

2.1应急抢险指挥部

改造施工项目设立挖断管线应急抢险指挥部，总指挥由项目总承包单位项目经理担任，全权负责应急处置的指挥协调；副总指挥由项目安全总监、生产经理、技术负责人共同担任，协助总指挥开展工作；成员包括