编办述法整改方案范文.docxVIP

编办述法整改方案范文

一、述法反馈问题梳理

本次述评共查摆4大类12项具体问题，经逐一核实认定，所有问题均属实，具体如下：

（一）行政规范性文件制定管理不规范

1.制定程序缺失。2021-2023年出台的17件部门联合规范性文件中，有6件未履行公开征求意见程序，征求意见时长均不足法定30日要求；4件涉及市场主体权利义务的文件未开展公平竞争审查，其中2件存在变相设置行业准入门槛的条款；3件未提交法治机构合法性审核，直接由业务科室草拟后报送领导签发，合法性审核率仅为82.3%，未达到100%的法定要求。

2.备案清理不到位。2023年应向本级人大常委会、上级机构编制部门报备规范性文件5件，实际仅报备3件，报备及时率为60%，其中1件报备材料缺少制定说明、合法性审核意见等要件；2022年以来未开展规范性文件定期清理，3件已不符合《机构编制工作条例》最新要求的文件仍在执行，未及时宣布失效或修订。

3.政策解读不规范。8件涉及事业单位登记、编制使用核准的民生类规范性文件中，仅2件同步发布政策解读材料，解读覆盖率为25%；已发布的解读材料仅简单罗列文件条款，未对群众关注的“编制使用申请流程”“事业单位注销登记要件”等内容进行通俗化说明，2023年收到相关政策咨询127件，较2022年增长41%，其中83%属于重复咨询。

（二）机构编制法定化执行存在偏差

1.编制资源配置合规性不足。20