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2026年集镇提质改造发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）现状基础与问题研判

XX镇位于县域中部核心节点，下辖2个社区、7个行政村，集镇建成区面积2.3平方公里，现有常住人口1.2万人、流动人口3100人，是周边12个行政村的商贸流通、公共服务集聚中心。2023年以来集镇累计投入改造资金4200万元，完成主次干道硬化2.7公里、农贸市场一期改造、1200户居民雨污分流接入，集镇功能框架基本形成。但对照新型城镇化建设标准和群众需求，仍存在四方面突出短板：

一是基础设施承载力不足。建成区雨污分流覆盖率仅62%，老城区3处低洼路段年均内涝时长超40小时；主干道机动车泊位仅187个，缺口达420个，早晚高峰拥堵时长超25分钟；现有110KV变电站负荷缺口35%，燃气主管网覆盖率仅48%，5G基站密度仅为县城的60%。

二是公共服务供给不均。集镇仅1所卫生院达到二级标准，床位缺口120张；义务教育阶段学位缺口270个，学前教育普惠率仅72%；养老服务设施仅覆盖60%的集镇老年群体，文化、体育等公共设施人均面积仅0.87平方米，低于县域平均水平32%。

三是风貌特色不突出。现有建筑多为上世纪90年代自建房，外立面杂乱率达58%，沿街广告标识不符合规范占比47%；集镇建成区绿化覆盖率仅21%，无成规模的公共休闲绿地；历史文化遗存保护不到位，3处明清古民居、1条老商街破损率达45%，地域特色辨