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2026年防灾减灾救灾体系发展规划

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”时期发展成效

“十四五”期间，我国防灾减灾救灾体系建设取得阶段性突破，核心能力指标超额完成规划目标：年均因灾死亡失踪人数较“十三五”下降42.7%，年均每百万人口因灾死亡率控制在0.3以内，年均直接经济损失占GDP比重降至0.8%以下；全国地震重点监视防御区、洪涝灾害高风险区房屋抗震设防达标率提升至92%，基层应急避难场所覆盖率达到87%；国家、省、市、县四级应急指挥平台互联互通率达到95%，灾害预警信息公众覆盖率提升至93%，其中暴雨、地震、地质灾害预警响应时效分别缩短至15分钟、1分钟、10分钟；中央、省、市、县四