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工程廉政风险点及防控措施

工程前期决策阶段

风险点

1.项目立项论证不严：部分项目发起人为谋取不当利益，刻意隐瞒项目实际需求，虚构公共服务缺口、民生改善诉求等立项依据，夸大项目社会效益与经济效益，诱导决策层同意立项。部分咨询机构受利益相关方请托，在可行性研究、项目建议书编制过程中刻意回避技术、经济、环境等方面的潜在风险，对不符合产业政策、区域规划的项目出具虚假论证合格报告，甚至与建设单位内部人员勾结，虚增投资估算规模，将不必要的附属工程、超标配置内容纳入项目范围，为后续施工环节预留利益输送空间。

2.规划审批权力寻租：规划审批人员利用项目选址、用地性质调整、容积率变更、规划条件核发等职权，接受利害关系人宴请、礼品礼金等贿赂，为不符合城市总体规划的项目违规核发选址意见书，擅自调整工业用地为商业用地，超出政策规定提高项目容积率，或放松日照间距、消防通道、配套公共服务设施等规划指标要求，导致项目存在先天合规性缺陷，损害公共利益。部分中介机构通过围标、串标方式取得规划设计、环境影响评价、节能评估等中介服务资格后，与建设单位、审批部门工作人员串通，出具虚假评估报告，通过降低评价标准、隐瞒负面因素获取高额报酬，甚至按项目审批通过比例收取“好处费”。

3.资金申报虚报冒领：项目申报单位在申请财政资金、专项债券、上级补助资金过程中，通过伪造项目审批文件、虚列建设内容、夸大投资规模等方式套取财