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《水库大坝安全鉴定常态化工作实施方案》

为深入贯彻落实国家关于水安全保障的决策部署，全面提升水库大坝安全运行管理水平，防范化解重大水安全风险，确保人民群众生命财产安全和经济社会的平稳运行，依据《水库大坝安全管理条例》《水库大坝安全鉴定办法》及相关技术标准，结合本地区水库工程实际运行状况与管理体制机制，特制定本实施方案。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

以新时代水利高质量发展精神为指引，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全。坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，以风险防控为核心，以技术创新为驱动，以制度落实为保障，全面打破传统“到期才鉴定、出事才排查”的被动滞后管理模式。通过构建全生命周期、全要素覆盖的常态化安全鉴定体系，实现水库大坝安全隐患的早发现、早预警、早处置，牢牢守住水安全底线。

（二）基本原则

1.依法依规，标准引领。严格遵照国家及行业现行规范规程开展鉴定工作，结合水库大坝级别、坝型、规模及运行环境，科学制定鉴定技术路线，确保鉴定结果的客观性、科学性和权威性。

2.分级负责，压实责任。建立市、县、乡三级联动的水库大坝安全管理责任体系，明确水行政主管部门、水库主管部门及运行管理单位的权责边界，层层压实安全鉴定主体责任。

3.动态监管，常态评估。将安全鉴定工作由周期性的静态节点转变为持续性的动态过程。建立“日常监测—定期鉴定—特殊情况触发—除