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财政绩效评价工作操作实施细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理的要求，优化财政资源配置，提升公共服务质量和水平，规范财政绩效评价工作，确保评价结果客观、公正、有效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、财政部关于预算绩效管理的相关规定，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称财政绩效评价，是指财政部门、预算单位或受委托的第三方机构，依据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。

第三条绩效评价工作应当遵循以下基本原则：

（一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法，确保评价结果符合客观实际。评价指标的设计应当逻辑严密、定义清晰，数据来源应当真实可靠。

（二）公正公开原则。绩效评价应当保持中立立场，排除利益干扰，评价结果应当依法依规以适当方式公开，接受社会监督，确保评价过程的透明度和公信力。

（三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门和各预算单位按照管理权限分别组织实施。根据评价对象的特点，实施项目支出评价、部门整体支出评价、财政政策评价等不同类型的评价，并实行分类管理。

（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出与产出之间的对应关系，以重新审视预算安排的合理性和资