“五社联动”创新基层社会治理的实践路径.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

“五社联动”创新基层社会治理的实践路径

一、五社联动背景与意义

1.五社联动政策背景

近年来，随着我国社会经济的快速发展，基层社会治理面临着诸多挑战，如社区治理结构单一、治理能力不足、资源配置不均衡等问题日益凸显。在此背景下，五社联动作为一种创新的基层社会治理模式应运而生。

五社联动政策背景的形成，首先源于国家层面对于基层社会治理的重视。自2013年党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”以来，国家陆续出台了一系列政策文件，旨在推动基层社会治理的改革与发展。其中，2016年中央城市工作会议明确提出，要创新社会治理，加强基层基础工作，推动五社联动，即社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源实现有效联动。

据统计，截至2020年底，全国已有超过80%的社区建立了五社联动机制，涉及社区服务、社区治理、社区安全等多个领域。例如，在社区服务方面，五社联动有效整合了社区资源，提高了社区服务效率，如上海某社区通过五社联动机制，成功将社区养老、托幼、文化娱乐等服务项目整合，形成了“一站式”社区服务模式，深受居民好评。

此外，五社联动政策背景的形成还与我国社会组织的发展密切相关。近年来，我国社会组织数量迅速增长，社会组织的专业化、多元化发展趋势日益明显。这些社会组织在社区治理中发挥着越来越重要的作用，成为推动五社联动的重要力量。以深圳某社区为