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城市垃圾分类的推广难点与解决方案

一、城市垃圾分类推广的现实背景与研究缘起

随着我国城镇化进程的不断加快，城市人口规模持续扩大，生活垃圾产生量也呈现快速增长态势，传统的“混合收集-填埋/焚烧”末端处理模式已经难以承载日益增长的环境压力，“垃圾围城”成为不少城市发展中面临的共性难题。相关数据显示，我国城市生活垃圾年清运量已超过2.4亿吨，且仍以每年5%至8%的速度增长，传统末端处理方式的环境承载压力已逼近阈值（生态环境部固体废物与化学品司，2022）。在此背景下，推行生活垃圾分类成为破解垃圾处理困境、提升城市治理水平的核心抓手，也是践行循环经济理念、建设“无废城市”的基础环节。

垃圾分类的本质是通过前端分类投放、中端分类收集运输、末端分类处理的全链条管理，实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化，不仅能减少填埋和焚烧带来的环境污染，还能将可回收物重新转化为资源，产生显著的环境效益和经济效益（杜欢政等，2020）。近年来，我国逐步推进垃圾分类试点工作，从重点城市先行先试到逐步向全国范围推广，已经取得了一定的成效，不少城市的居民分类意识有所提升，垃圾减量化效果初步显现。但与此同时，垃圾分类在推广过程中也暴露出不少问题，从居民的“高认同、低践行”到基层治理的执行难，再到末端处理设施的缺口，各类难点相互交织，制约了垃圾分类工作的持续推进。

垃圾分类是一项涉及全社会的系统性工程，其推广难点并非单一