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2025年港口集团危险货物作业安全管控方案

一、指导思想与总体目标

为深入贯彻国家关于安全生产的最新法律法规，严格落实港口危险货物作业的安全主体责任，全面提升港口集团本质安全水平，特制定本安全管控方案。本方案坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“零事故、零伤害、零污染”为核心目标，构建全员、全过程、全方位的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

2025年度，港口集团将致力于实现从“被动防范”向“主动管理”的转变，从“经验管理”向“科学化、标准化、信息化管理”的跨越。通过深化源头治理、强化过程监管、提升应急能力，确保危险货物作业流程的每一个环节都处于可控状态，坚决遏制重特大事故发生，为集团的高质量发展提供坚实的安全保障。

二、组织架构与全员责任体系

（一）构建严密的安全管理网络

建立健全“集团总部—分公司—作业队/班组—一线员工”四级安全管理网络，明确各层级的安全管理边界与职责。集团成立危险货物安全管控委员会，由集团主要负责人担任主任，统筹全局安全工作。委员会下设办公室，负责日常协调、监督与考核。各涉危港口分公司设立专职安全管理机构，配备具有注册安全工程师资格的专业管理人员，确保专业的人管专业的事。

（二）压实全员安全生产责任制

推行“清单式”管理，将安全责任细化分解到每一个岗位、每一名员工。制定《危险货物作业岗位安全责任清单》，明确从集团总经理到一线装卸工、门机