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投诉线索移交实施细则

第一条为规范政务服务便民热线（以下简称12345热线）及各类政务渠道受理的投诉举报线索移交管理，明确移交范围、责任分工、办理流程、工作要求，保障投诉举报线索规范流转、高效处置，防范截留线索、推诿扯皮等问题发生，根据国务院《12345政务服务便民热线管理办法》《信访工作条例》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法规规章，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称投诉线索，是指自然人、法人或者其他组织通过12345政务服务便民热线、信访渠道、网络问政平台、来信来访、官方新媒体等各类政务渠道提出，涉及违反法律法规规章、侵害公民合法权益、违反党政机关工作纪律、公职人员违纪违法等问题，需要相关单位核查处置的投诉、举报、控告信息。本细则适用于各级12345热线管理机构、各级党政机关、企事业单位、具有公共管理职能的社会组织（以下统称承办单位）在处理投诉线索过程中，超出本单位职责权限需要向相关责任单位移交线索，以及下级单位向上级单位、职能部门向纪检监察机关、司法机关移交问题线索的全流程管理。

第三条投诉线索移交应当遵循以下基本原则：

（一）依法依规原则。严格按照法定职责、法定程序开展移交工作，不得越权移交，不得截留应当移交的线索，不得违规移交不属于移交范围的线索；

（二）谁接收谁甄别、谁主管谁负责原则。最先接收线索的单