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《北欧两项运动发展计划》

北欧两项是由跳台滑雪与越野滑雪两个分项组合而成的传统雪上项目，因起源于北欧地区、长期作为北欧民众冬季传统休闲活动而得名，是首届冬季奥林匹克运动会就列入正式竞赛序列的经典项目，兼具空中技巧的精准性、挑战性与长距离滑行的耐力性、韧性，被称为“雪上项目的全能较量”。作为雪上项目中发展历史悠久、文化底蕴深厚的竞赛项目，北欧两项在全球范围内的传播正在从欧洲核心区向更多国家和地区扩散，项目的参与广度与竞争烈度持续提升。我国的北欧两项项目发展起步相对较晚，在过去很长一段时间里存在人才储备不足、场地配套缺位、大众认知度低等短板，与世界传统冰雪强国存在明显差距。随着我国冰雪运动发展进入后冬奥时期，冰雪运动普及程度持续提升，雪上项目的发展结构不断优化，为北欧两项的长期健康发展创造了难得的历史机遇。制定并实施系统性的北欧两项运动发展计划，既是补齐雪上项目发展短板、提升冬奥项目综合竞争力的必然要求，也是丰富冰雪运动供给、满足群众多元化冰雪运动需求的重要举措，对推动我国冰雪运动高质量发展、助力冰雪运动强国建设具有重要的现实意义与长远价值。

一、北欧两项运动发展的现实基础与时代方位

任何发展计划的制定都不能脱离现实基础，只有全面梳理项目发展的现有积淀、客观研判存在的短板问题、准确把握全球发展趋势，才能确保计划的科学性与可操作性，避免出现脱离实际的盲目规划。

（一）项目发展的现有积淀与