农业政策与法律知识普及课堂.pptVIP

《农业政策法律法规》专项讲座;讲座结构安排;一、农业政策法律法规的意义;（一）农业政策法律法规的意义;市场、政府与政策

市场失灵

市场经济体制下政策形成的逻辑起点

市场经济自发调整存在某些固有的缺点或不足，对某些经济活动领域，无法实施有效调整。突出地体现在如下几个方面：

市场经济本身在不能处理社会目标问题—垄断

市场经济无法承担公共职能—公共产品、外部性

市场经济的调整作用具有一定的盲目性—信息不对称;政府失灵（有限政府）

因为市场失灵的存在，需要政府介入经济生活

政府政策干预的目标

对宏妯经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达成基本平衡，以实现经济的稳步增长。

政府政策干预的缺点

有限理性

有限信息

有限决议;产业、产品特性与政策

农业和农产品所含有的高度不可替换性

农业和农产品生产经营所含有的风险性

自然风险

技术风险

市场风险;（二）农业政策法律法规的特征;二、建设社会主义新农村政策;（一）历史沿革

1、在国外

发达国家：普通称其为“乡村建设（发展）”,把乡村发展的意义看着技术、社会、文化与政治等原因改善、采纳等的过程。

发展中国家：以韩国的“新村运动”实践为典型——政府支持，农民教育与参加（勤勉、自助、合伙）。

2、在国内

解放前的乡村建设

毛泽东在湘江之滨：提出要投入“新村运动”。

晏阳初在河北定县（今定州市）：平民教育社——文艺教育救愚、生计教