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PublicAdministration高校公共管理专业2026公共行政学概述高校公共管理专业核心课程导论学科基础·理论演进·核心职能·当代挑战

PA公共行政学导论CONTENTSSYLLABUS课程导览七章内容，从学科定位到数字治理，循序渐进构建公共行政知识体系01第一章学科定位与研究对象02第二章理论范式演进03第三章政府职能与公共事务04第四章公共政策过程05第五章公共组织与人力资源06第六章公共预算与绩效管理07第七章行政伦理、问责与数字治理

CHAPTER01学科定位与研究对象定义、边界与方法

DEFINITION公共行政学的定义与学科属性公共行政学是以政府为核心的公共组织为研究对象，融合政治学、管理学与法学视角，探究公共事务运行规律与管理原理的交叉学科，兼具理论建构与实践指导双重使命。核心关切：公共行政学研究以政府为主体的公共组织如何依法管理国家事务与社会公共事务，其核心关切是公共权力的合法行使与公共服务的有效供给。跨学科属性：从政治学继承公共性与合法性追问，从管理学汲取效率与效能工具，从法学获取程序正义与权责规范的制度框架。双向互动：既是解释性学科也是规范性学科——既描述政府实际如何运作，也探讨政府应当如何改进，理论与实践的双向互动构成学科发展的内在动力。时代拓展：在数字化时代，学科边界持续拓展至数字政府、智慧治理、协同治理等新领域，但公