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网络消费权益保护法

一、立法背景与核心价值定位

（一）网络消费领域的权益保护现实需求

随着数字经济的快速发展，网络消费已经成为居民消费的主要渠道之一，小到日用品采购，大到家电、汽车甚至住房消费，都可以通过线上渠道完成。但伴随网络消费场景的不断拓展，各类侵害消费者权益的问题也层出不穷，中国消费者协会（2023）发布的年度消费者投诉情况分析显示，网络消费类投诉总量占全年总投诉量的38.7%，其中虚假宣传、售后推诿、个人信息泄露三类问题的占比超过网络消费总投诉量的六成。不少消费者反映，在网络消费中遇到问题后，经常面临“找不到商家、拿不出证据、获不到赔偿”的困境，传统的消费者权益保护规则已经难以适配网络消费的虚拟性、跨区域性、交易碎片化等特征，专门针对网络消费场景的立法需求日益迫切。

（二）立法的核心价值导向

网络消费权益保护法的制定，始终坚持“倾斜保护消费者、兼顾业态发展”的核心价值导向。一方面，网络消费中消费者和经营者、平台之间存在明显的信息不对称、议价能力不对等的问题，消费者处于天然的弱势地位，因此法律需要通过特殊的规则设计，给消费者更多的权益保障，降低维权成本。另一方面，网络消费作为数字经济的重要组成部分，其发展活力需要得到保护，不能过度加重合法经营的商家和平台的负担，避免制约行业的创新发展。正如王利明（2022）提出的数字时代消费者权益保护的“双重平衡”原则所言，网络消费领域的立