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建筑行业安全科安全员脚手架搭设安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的

脚手架作为建筑结构施工的重要支撑体系，其搭设质量直接关系到作业人员生命安全和工程实体质量。据统计，建筑施工领域因脚手架坍塌导致的伤亡事故占比高达15%以上，后果往往不堪设想。本手册的制定旨在系统规范脚手架搭设全过程管理，通过明确技术标准、强化责任落实、细化操作流程，最大限度降低安全风险。具体而言，需确保所有搭设作业符合《建筑施工脚手架安全技术规范》（JGJ130）要求，将坍塌事故率控制在0.1%以下，同时实现高处作业人员三违行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）发生率低于5%的目标。

1.2编制依据

本手册严格遵循国家及行业现行法律法规，核心依据包括但不限于：

-《中华人民共和国安全生产法》第45-48条关于作业条件保障的规定

-《建设工程安全生产管理条例》第24-27条对施工设备管理的强制性要求

-《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）中关于脚手架搭设参数的量化标准

-《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建质〔2018〕31号）中脚手架专项方案的编制要求

特别强调，所有搭设活动必须通过三检制（自检、互检、交接检）确保合规性，其中关键节点如立杆基础处理、剪刀撑设置等需经监理单位验收合格后方可进入下道工序。

1.3适用范围