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2025年航空行业运行部运行员飞行计划编制手册

第1章总则

1.1手册适用范围

运行部的飞行计划编制工作，是保障航班准点率、安全性的核心环节之一。本手册适用于所有参与飞行计划编制、审核、发布的运行部人员，包括但不限于运行控制中心（RCC）的飞行计划员、管制员，以及负责协调外场业务的调度员。无论是日常航班计划的制定，还是特殊天气、空域限制下的应急调整，都必须严格遵循本手册规范。对于新入职的编制人员，本手册是掌握业务流程的必读指南；对于经验丰富的老员工，则是确保操作标准化的参考依据。

1.2编制依据

飞行计划的编制，必须以国际民航组织（ICAO）的《国际民用航空公约》附件10为基础，并结合国内民航局发布的《民用航空空中交通管理规则》等法规。运行部内部制定的《运行控制手册》（OMM）、《标准操作程序》（SOP）也是关键参考。例如，在制定冬季冰雪天气下的飞行计划时，需要参考《民航气象运行规定》中的结冰等级标准，并结合历史数据（如2023-2024年冬季某航线因结冰延误的平均时间达2.3小时）来预留缓冲裕度。所有依据的法规与标准，必须定期更新至最新版本，避免因过时规定导致操作偏差。

1.3飞行计划编制原则

飞行计划的核心原则是“安全第一，效率兼顾”。这意味着在满足安全要求的前提下，尽可能优化航班资源的利用率。具体而言，编制过程中需遵循以下准则：

-完