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2025年林业行业林业部林业工程师森林防火规范手册

第1章总则

1.1目的

森林火灾是林业生态系统的头号威胁。每年全球有数百万公顷林地因火灾损毁，其中大部分发生在火灾防控体系存在短板的地区。制定《2025年林业部林业工程师森林防火规范手册》，核心目的在于系统化提升我国森林防火的科技含量和管理效能。这套规范不仅要为一线工程师提供操作指引，更要通过标准化的流程和技术要求，实现从预防到扑救全链条的风险管控。以近年来的数据为例，2023年全国共发生森林火灾2341起，过火面积2.8万公顷，其中超过60%的火灾源于人为因素或早期预警不足。规范手册的出台，正是为了将经验教训转化为可执行的规程，最大限度减少火灾损失。

1.2适用范围

本规范适用于全国范围内的林业生产经营单位、森林防火指挥机构以及相关技术服务团队。具体场景包括：

-国有林场和集体林区的日常防火管理；

-重点防火期（春季、秋季及雨季高火险时段）的专项防控；

-生态脆弱区域（如草原边缘地带、林缘灌丛区）的差异化作业要求；

-重大活动保障（如旅游节庆）期间的临时性防火措施。

1.3基本原则

森林防火工作必须遵循“预防为主、积极消灭”的方针，并贯彻以下三项核心原则：

1.系统性风险管控——将林火风险评估分为三级九等（高风险区、中风险区、低风险区，每个级别再细分为三个等级），