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研究报告

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政府购买社区居家养老服务问题研究

一、研究背景与意义

1.1社区居家养老服务的背景

(1)随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求日益增长。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。这一庞大的老年群体对养老服务的需求呈现出多样化、多层次的特点。社区居家养老服务作为一种新型的养老模式，以其便捷性、舒适性、亲情化等优势，逐渐成为老年人养老的首选。

(2)社区居家养老服务是指在社区层面，以居家为基础，以社区为依托，以专业化服务为手段，为老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。这种服务模式不仅满足了老年人对生活质量的追求，还有助于减轻家庭养老负担，推动社会和谐发展。以北京市为例，截至2020年，北京市共有居家养老服务站近千家，服务老年人超过10万人次，服务内容包括家政服务、医疗保健、心理咨询等。

(3)近年来，我国政府高度重视社区居家养老服务的发展，出台了一系列政策措施，加大投入力度，推动养老服务体系建设。例如，2019年，国务院发布的《关于推进养老服务发展的意见》明确提出，要大力发展居家社区养老服务，鼓励社会力量参与，提高服务质量和水平。在政策引导和市场需求的共同推动下，社区居家养老服务行业呈现出蓬勃发展态势，为我国老龄化社会提供了有力支持。以上海市为例，2019年