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平台用工的数据治理

一、平台用工数据治理的现实背景与必要性

（一）数据是平台用工关系的核心纽带

随着数字经济的快速发展，平台用工已经成为我国劳动力市场的重要组成部分，吸纳了大量劳动者实现就业。据相关官方统计数据显示，我国灵活就业人员规模已突破2亿人，其中近三成依托互联网平台实现就业（国家统计局，2023）。和传统的劳动关系不同，平台用工的全流程基本都依托数据完成：从劳动者注册入驻时的资质审核，到劳动过程中的派单、调度、计时、考核，再到劳动报酬的核算、发放，以及后续的奖惩、退出机制，所有环节都以数据作为核心依据。可以说，数据已经成为平台实现劳动管理、劳动者提供劳动服务、双方确立权利义务关系的核心纽带，整个平台用工模式的运转本质上就是数据采集、分析、应用的过程。有研究指出，平台通过数据算法实现了对劳动过程的精细化管控，传统模式下的人工管理被数据规则替代，劳动过程的透明度看似提升，但实际上规则的制定权完全掌握在平台手中（陈龙，2020）。

（二）当前平台用工数据失范的突出痛点

正是因为数据在平台用工中的核心地位，数据失范也成为当前平台用工领域权益纠纷频发的核心诱因。首先是数据不对称问题突出，平台掌握了所有劳动过程的全量数据，而劳动者往往只能看到和自己相关的有限信息，既不知道算法的运行规则，也没法自由调取、复制自己的劳动数据，一旦发生劳动纠纷，劳动者往往面临举证难的问题，比如遭遇交通事故申