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烟草行业稽查科稽查员专卖稽查执法手册（执行版）

第1章稽查工作概述

1.1稽查工作职责

稽查科的核心职责是什么？简单来说，就是维护烟草市场秩序，打击涉烟违法行为。这看似简单，实则涵盖多个层面。稽查员不仅要发现并查处无证经营、假私烟、走私烟等典型违法行为，还需对市场进行动态监控，分析涉烟犯罪规律，为上级决策提供数据支撑。根据行业数据，2022年全国共查处涉烟违法案件超50万起，其中稽查科直接参与查处的案件占比约65%。这意味着稽查工作直接关系到市场净化率和行业形象。

查获案件只是起点，后续的取证、鉴定、处罚执行同样重要。例如，一次成功的假烟案件不仅需要现场查获实物，还要通过成分检测、包装比对等技术手段锁定生产源头，最终形成完整证据链。某省局2021年破获的一起特大假烟案，涉案金额超亿元，正是依靠稽查员对电子支付流水和物流轨迹的深度分析才得以实现。这类复杂案件的处理，考验着稽查员的专业能力和综合素养。

值得注意的是，稽查工作还承担着普法宣传的职能。很多时候，稽查员需要向消费者解释烟草专卖制度，引导其识别假冒伪劣产品。这种宣传教育往往在执法过程中自然完成，但其效果不容小觑。数据显示，经过稽查员现场讲解后，超过80%的消费者表示能正确识别假冒香烟。

1.2稽查工作原则

没有原则的稽查如同无舵之舟。那么，烟草稽查应遵循哪些基本原则？答案可以概括为依法、公正、高效、协作八字方针。