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安全生产管理体系及保证措施

安全生产管理体系是企业落实安全生产主体责任、防范各类生产安全事故的核心框架，必须严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《生产经营单位安全生产标准化建设通用规范》《双重预防机制建设规范》等法律法规和标准要求，结合企业生产经营实际构建覆盖全员、全流程、全区域的闭环管理体系，配套可落地、可考核的保证措施，实现安全生产“零死亡、零重伤、零重大隐患、零较大涉险事故”的核心目标。

按照“责任为核心、制度为支撑、防控为重点、应急为底线、培训为基础”的原则，构建“1+4+N”的安全生产管理体系，其中“1”为全员安全生产责任体系，“4”为制度体系、双重预防体系、应急管理体系、教育培训体系四大支撑体系，“N”为覆盖各专项业务领域的细分管理模块，实现体系横向到边、纵向到底的全覆盖。

1.1全员安全生产责任体系

严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的法定要求，建立分层级、全岗位的安全生产责任清单，明确各岗位的责任人员、责任范围、考核标准，实现“一岗一清单、责任可追溯”。

1.1.1主要负责人责任

企业法定代表人、实际控制人作为安全生产第一责任人，严格履行7项法定职责：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有