国有闲置资产盘活处置评估报批内部管理制度 2025 完整版.docxVIP

国有闲置资产盘活处置评估报批内部管理制度2025完整版

第一章总则

第一条目的与依据

为深入贯彻落实国家关于深化国有企业改革的决策部署，规范国有闲置资产的管理行为，提高资产运营效率，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》及上级单位相关资产管理规定，结合本公司（以下简称“公司”）实际情况，制定本制度。本制度旨在建立全流程、标准化、信息化的闲置资产盘活处置评估与报批机制，明确权责，优化资源配置，实现公司资产价值最大化。

第二条适用范围

本制度适用于公司本部及所属各级全资、控股子公司（以下统称“各单位”）拥有的各类闲置资产的盘活、处置、评估及报批管理工作。参股公司可参照本制度执行，或依据公司章程规定通过股东会决议后执行。

第三条定义

（一）闲置资产：指公司及各单位拥有或控制的、除正常生产经营、基建项目使用及储备备用以外，连续停用一年以上，或虽未停用一年但因技术落后、工艺淘汰、型号不适用、项目终止等原因，不再需用或无法产生预期经济效益的资产。具体包括闲置土地、房屋建筑物、机器设备、运输工具、电子设备、无形资产及其他实物资产。

（二）盘活：指通过出租、合作经营、资产置换、对外投资、用途调整等方式，恢复闲置资产使用价值，提升资产运营效益的行为。

（三）处置：指通过出售、转让、报