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基层护士能力提升培训指南（2026版）

第一章引言

随着医疗卫生事业的持续发展与人民群众健康需求的日益增长，基层医疗卫生机构作为国家医疗卫生服务体系的网底，其服务能力与水平直接关系到全民健康的实现。基层护士是这一体系中最核心、最活跃的力量，承担着基本医疗、公共卫生、健康管理、康复指导等多重职责。面对新发突发传染病防控、慢性病“井喷”、人口老龄化加速以及医疗技术日新月异等复杂挑战，基层护士的能力结构亟待系统性优化与提升。本指南旨在为2026年及未来一段时期基层护士的能力建设提供一套科学、系统、可操作的培训指引，旨在锻造一支“一专多能、医防融合、扎根基层、群众信赖”的高素质基层护理人才队伍，从而