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社区居家养老服务：问题剖析与政策优化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，养老问题已成为世界各国面临的共同挑战。根据联合国的预测，到2050年，全球60岁及以上人口将达到21亿，占总人口的22%。在中国，人口老龄化的速度更为迅猛。截至2022年底，中国60岁及以上人口达到2.8亿，占总人口的20%，这一比例预计在未来几十年内还将持续攀升。人口老龄化的加剧，使得传统的家庭养老模式逐渐难以满足老年人日益增长的养老需求。家庭规模的小型化、年轻人生活节奏的加快以及社会观念的转变，都导致家庭在养老方面的功能逐渐弱化。在这样的背景下，社区居家养老服务应运而生，成为解决养老问题的重要途径。

社区居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。这种养老模式既充分体现了中国传统文化中“孝”的理念，让老年人能够在熟悉的家庭和社区环境中安度晚年，又整合了社会资源，弥补了家庭养老的不足，具有重要的现实意义。

社区居家养老服务有助于完善我国的养老服务体系。我国目前的养老服务体系主要包括家庭养老、社区养老和机构养老三种模式。其中，社区居家养老服务作为家庭养老和机构养老的有效补充，能够充分发挥家庭和社区的优势，为老年人提供更加全面、便捷、个性化的养老服务。通过发展社区