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2026公务员申论真题（附答案）

给定资料

1.2025年全国常住人口城镇化率达67.23%，其中县域常住人口占全国城镇常住人口的34.1%，县域承载着近5亿城镇人口与8亿多户籍人口，是城乡融合发展的关键枢纽。民政部2026年初发布数据显示，全国县级行政区共1866个，县域GDP总量占全国比重达42.7%，但人均GDP仅为地级及以上城市市辖区的61.3%，县域内人均公共财政支出为市辖区的53.8%，教育、医疗、养老等公共服务资源缺口超28%。《“十五五”城乡融合发展规划》明确提出，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，破除城乡要素流动壁垒，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

2.闽西上杭县是传统山区农业县，曾长期面临“产业弱、人才留、要素缺”的困境。2023年以来，该县以国家城乡融合发展试验区建设为抓手，推进“县乡一体、村社联动”改革：在产业端，整合县级财政资金2.7亿元设立乡村产业引导基金，对接省内农业龙头企业发展百香果、毛竹加工、客家民宿三大特色产业链，2025年全县农产品加工转化率达68.2%，较2022年提升21.7个百分点，农村居民人均可支配收入达2.87万元，增速连续3年高于城镇居民3个百分点以上；在公共服务端，推动县医院与12个乡镇卫生院组建医共体，实现远程诊疗、检验结果互认全覆盖，选派县城骨干教师到乡村学校轮岗比例达32%，建成村级养老服