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2025年能源行业安监科安全专员隐患排查治理手册

第1章总则

1.1目适用范围

能源行业安全生产管理是一个系统性工程，隐患排查治理作为其中关键环节，其规范化程度直接影响整体安全绩效。本手册主要面向安监科安全专员，明确隐患排查治理工作的具体流程与技术标准。适用范围涵盖所有能源生产企业，包括但不限于煤矿、石油天然气开采、火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、太阳能发电以及储能设施等。对于跨区域、多业务板块的能源集团，本手册提供通用性指导，同时要求各子公司根据自身风险特点制定补充细则。特别需要注意的是，涉及高危作业（如密闭空间作业、动火作业、高处作业等）的隐患排查应结合专项作业规程执行，其风险等级判定需参照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）等国家标准。

1.2目编制依据

本手册的编制严格遵循国家法律法规及行业标准，确保所有操作要求具有法律效力和技术权威性。核心依据包括《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（应急管理部令第10号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第703号）等上位法。行业标准层面，需重点参考《能源行业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）、《煤矿安全规程》（2022版）、《电力安全工作规程》（热力和电气部分）等行业专用文件。结合能源行业事故案例统计分析结果——2023年全国能源行业平均隐