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2025年校外培训机构治理监测年度报告

1治理监测体系综述

监测体系的完善程度直接决定了“双减”政策落地的颗粒度与穿透力。2025年，校外培训治理已从“全面压减”转向“常态化监管与风险精准防控”并重的新阶段，核心特征是数字化监管全覆盖与执法闭环的深度融合。

本年度治理监测工作依托“全国校外教育培训监管与服务综合平台”（以下简称“全国监管平台”），构建了“人防+技防”、“线上+线下”、“资金+内容”的双重防控机制。通过整合市监、民政、公安、网信等多部门数据，实现了对机构资质、从业人员、培训内容、预收费资金的全链条实时监测。全年累计通过系统触发预警12,450次，人工核查处置率100%，有效阻断了“退费难”、“卷钱跑路”及“隐形变异”违规培训的高发态势。

监测数据表明，学科类培训机构压减率维持在90%以上，非学科类培训机构进入合规化发展快车道。然而，违规培训形态呈现出“高端化”、“隐蔽化”和“线上化”的演化特征，对传统的网格化巡查模式提出了严峻挑战。监测重点已从单纯的“证照检查”升级为对“资金流向异常”与“违规内容变异”的深度研判。

2市场主体合规情况分析

合规数据的波动直观反映了市场生态的重构过程。截至2025年12月31日，全区（县）存量校外培训机构共计485家，其中学科类12家（占比2.5%），非学科类473家（占比97.5%）。与20