032_东方金诚_房地产政策解读-8.28房地产新政-重塑基础制度体系_29008964.pdfVIP

重塑基础制度体系行业发展迈向新阶段

——“8.28”房地产新政解读

核心内容：2026年8月28日，多部委集中出台一揽子房地产行业相关政策，从住房销

售制度、房地产信贷规则、资本市场融资渠道三大维度，对行业基础制度实施系统性重

塑。在供给端，通过确立现房销售改革方向、推行主办银行制与项目制强化项目资金闭

环监管、拓宽房企多元化融资渠道，夯实“保交楼”制度基础，倒逼房企降杠杆、控规

模，转变高周转经营模式；在需求端，优化个人住房贷款期限、债务收入比考核标准，

降低居民购房门槛。供需两端协同发力，推动房地产行业告别“高杠杆、高周转”旧发

展路径，助力行业迈向规范化稳健发展的新阶段。

正文：

一、政策全景：搭建房地产行业新模式制度框架

2026年8月28日，央行、金融监管总局、住建部等多部委集中出台一揽子房地产

行业相关政策，从住房销售制度、房地产信贷规则、资本市场融资渠道三大维度，完成

房地产行业的系统性制度重塑。本次新政由三项纲领性文件搭建制度主体：一是住房销

售制度改革——推行现房销售、提高预售准入门槛，推动