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2026年国企重大事项风险评估方案

一、评估目的与依据

（一）评估目的

为全面识别、分析、评价国有企业重大事项实施全流程中的各类风险，提前制定针对性防控措施，有效规避或降低风险损失，保障国有资产安全保值增值，推动企业稳健可持续发展，特制定本方案。本方案旨在构建规范化、系统化的重大事项风险评估机制，将风险评估嵌入重大事项决策全流程，实现风险前置管控，避免因决策失误、风险应对不足导致的国有资产流失、企业运营受阻等问题，同时提升企业风险防范能力和精细化管理水平，为企业战略目标的实现提供坚实保障。

（二）评估依据

本方案制定主要依据国家及地方国资监管部门关于国有企业风险管控的相关指导意见、国有企业内部控制规范，以及本企业《公司章程》《重大事项决策管理办法》《风险管控体系建设实施方案》等内部规章制度。同时，结合当前宏观经济形势、行业发展趋势及企业自身运营实际，确保评估工作符合监管要求、贴合企业发展需求，具备合法性、科学性和可操作性。

二、评估范围与对象

（一）评估范围

本方案所指的重大事项涵盖企业运营管理中对国有资产安全、企业战略实施、经营效益产生重大影响的各类事项，具体包括以下类别：一是重大投资事项，包括超出企业年度投资计划规模或规定权限的固定资产投资、对外股权投资、境外投资、合资合作项目等；二是重大资产重组事项，包括企业合并、分立、股权转让、资产置换、债务重组等涉及产权变更或资产结构调整