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《灌区供水成本核算及水价调整工作方案》

为全面贯彻落实国家关于深化水价改革、推进农业水价综合改革及水利基础设施良性运行的总体部署，进一步规范灌区供水成本核算行为，建立科学合理、动态调整的水价形成机制，保障灌区工程安全运行和水资源高效利用，结合本灌区实际情况，特制定本方案。

一、总则

（一）工作背景与必要性

灌区作为区域农业经济发展和城乡供水安全的重要基础设施，长期面临着工程老化失修、维修养护资金短缺、水价低于供水成本等突出问题。原有的水价体系已无法满足水利工程标准化、精细化管理的需求，不仅导致灌区管理单位陷入财务困境，也难以有效发挥价格杠杆在促进水资源节约保护中的调节作用。因此，开展全面、科学、精准的供水成本核算，并在此基础上推进水价调整，是实现灌区“以水养水、良性循环”的必由之路。

（二）工作目标

1.摸清家底，精准核算：全面清查灌区固定资产，规范成本归集与分摊方法，准确核算各类供水对象的单方水成本。

2.理顺机制，合理定价：按照“补偿成本、合理收益、公平负担、促进节水”的原则，建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水价体系。

3.稳步推进，保障民生：统筹考虑用水户承受能力与社会经济发展，合理确定水价调整幅度与实施步骤，确保改革平稳过渡。

4.动态调整，长效运行：构建水价与成本联动调整机制，实现灌区供水成本的常态化监审与水价的动态管理。

（三）基本原则

合规性原则：严格遵守国家及省