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基层精神卫生服务规范指南（2025版）

第一章总则

为适应新时代社会发展和人民群众对心理健康日益增长的需求，进一步提升基层精神卫生服务的可及性、规范性和有效性，构建覆盖城乡、功能完善、运转高效的心理健康服务体系，特制定本规范指南。本指南旨在为社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构开展精神卫生与心理健康服务提供明确、具体、可操作的工作指引，是基层工作人员开展相关服务的基本遵循。

本指南的制定，遵循预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖的原则，强调服务的公平性、连续性和人文关怀。服务对象涵盖辖区内所有居民，重点关注儿童青少年、孕产妇、老年人、高压职业人群、严重精神障碍患者及其家属等特殊群体。基层精神卫生服务应作为基本公共卫生服务的重要组成部分，与全科医学、家庭医生签约服务深度融合，实现身心同护。

所有基层精神卫生服务工作者，包括全科医生、公卫医师、护士、心理咨询师、社会工作者等，均应秉持专业伦理，尊重服务对象的自主权、隐私权和尊严，以科学、严谨、负责的态度开展工作。服务环境应安全、私密、温馨，符合无障碍设计标准，便于各类人群接受服务。

第二章服务体系建设与资源配置

基层精神卫生服务体系的健全是服务得以落实的基础。各县（区）卫生健康行政部门应牵头，建立由精神卫生专业机构（精神专科医院、综合医院精神科）提供技术支撑，基层医疗卫生机构为服务网底，街道（乡镇）、社区（村）