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法院行业执行局执行员执行工作手册（执行版）

第一章执行案件受理

第一节案件接收与登记

执行局门厅的扫描仪嗡鸣声，常常预示着一条新的债权债务关系即将进入司法执行程序。纸质申请材料被系统录入时，电子流与实体文的转换不仅是技术操作，更是法律文书的首次生命确认。接收环节看似简单，实则暗藏玄机——一份标注不清的申请书，可能让后续执行程序走形；一份关键证据缺失的卷宗，足以让执行依据从有效变为无效。经验显示，超过15%的执行案件因初次接收环节的疏漏，需返回申请人补充材料或重新提交。

接收人员需核对申请人身份与申请材料完整性。申请人必须持有效身份证件，并提交《申请执行书》及与案件相关的法律文书。实践中，部分申请人因对《民事诉讼法》第二百六十一条规定理解不深，提交的申请书中缺乏明确的被执行人信息、执行标的额，或未写明申请执行的法律依据。此时，执行人员不能简单以材料不齐为由拒收，而应出具《接收材料清单》，逐项注明缺失内容，指导申请人补正。例如，对未写明执行依据的申请，应提示其补注判决书、调解书文号或仲裁裁决书编号。

登记环节需同步完成系统录入与纸质卷宗编号。扫描后的电子文档应与纸质材料一一对应，卷宗编号需遵循《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十四条规定的三级编号体系，即年度+法院简称+执行类型+顺序号。电子卷宗录入时，需注意案件性质的选择——有财产案件应选有，无财产案