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水上交通事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范水上交通事故应急处置工作，建立健全快速反应、协同联动、处置高效的应急机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和水域环境污染，保障水上交通秩序稳定、公众生命财产安全和水域生态安全，依据相关法律法规及管理要求制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《水上交通事故统计办法》《船舶溢油应急计划编制指南》等法律法规、规章及规范性文件编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政管辖通航水域（含内河、湖泊、沿海港口水域及锚地）内发生的所有水上交通事故应急处置，包括但不限于船舶碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾、爆炸、沉没、自沉、操作性溢油、人员落水失踪等类型事故；涉及客船、危险品船、特种船舶的事故优先适用本预案，管辖水域外发生的涉及本辖区籍船舶、本辖区运营主体所属船舶的事故可参照本预案执行。

1.4工作原则

人民至上、生命优先：始终将保障人员生命安全作为应急处置首要目标，优先开展遇险人员搜救、受伤人员救治工作，最大程度降低人员伤亡。

统一领导、分级负责：在各级人民政府统一领导下，海事管理机构牵头统筹，各相关部门、企事业单位按照职责分工和事故等级分级响应、分