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水上作业应急预案

一、总则

1.1编制目的

为全面规范水上作业突发安全事件的应急处置流程，提升事故预防、应急响应与救援处置能力，最大限度降低人员伤亡、财产损失与环境破坏程度，保障水上作业人员生命安全、作业设备完好及周边水域生态安全，确保水上作业活动安全有序开展，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于通航水域、近海、内河、湖泊水库等区域开展的航道疏浚、水上施工、船舶运输、水下勘探、水上运维、涉水工程作业等所有水上作业活动，涵盖作业过程中发生的人员落水、船舶碰撞、搁浅、触礁、火灾爆炸、溢油泄漏、极端气象灾害、设备故障等各类突发安全事件的应急处置。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《水上交通事故调查处理条例》《船舶污染事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，以及《水上搜救应急行动导则》《船舶溢油应急处置技术规范》等行业标准编制，所有处置流程与要求均符合国家及地方水上安全监管相关规定。

1.4工作原则

坚持“生命至上、安全第一”原则，优先保障遇险人员生命安全，避免次生衍生事故发生；坚持“预防为主、防救结合”原则，强化日常风险隐患排查与应急准备，从源头上降低事故发生概率；坚持“统一指挥、分级响应”原则，明确各层级职责与响应权限，确保应急处置高效协同；