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保障性住房建设规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”前期保障性住房建设成效

2021-2025年，全国累计开工建设保障性租赁住房720万套（间），棚改安置住房780万套，公租房保有量达到220万套，累计帮助超过2400万城镇住房困难家庭、新市民、青年人解决了住房问题，城镇常住人口保障性住房覆盖率达到26%，较“十三五”末提高5.2个百分点。

分类型看：一是公租房兜底保障能力持续增强，针对低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保，对城镇低保低收入住房困难家庭保障覆盖率稳定在100%，累计发放住房租赁补贴超过380万户，补贴标准年均增长3.5%，有效降低了低收入群体住房支出负担。二是保障性租赁住房成为供给主力，精准对接新市民青年人住房需求，人口净流入的大城市、省会城市保障性租赁住房占新增住房供应比重平均达到31%，其中北京、上海、广州、深圳等超大城市该比重达到40%以上，基本建立了“多主体投资、多渠道供给”的建设运营机制，社会资本参与占比达到36%。三是城镇棚户区改造按期完成既定目标，累计改造惠及超过2100万居民，城区内需改造的老旧棚户区存量基本清零，棚改货币化安置比例严格控制在15%以内，实物安置占比提升至85%，保障了住房困难群众的基本居住需求。四是棚户区改造以外的老旧小区改造配套设施短板持续补齐，累计改造城镇老旧小区16.7万个，惠及居民2700万户