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司法行业看守所狱警看守所管理手册

第1章看守所概况

1.1看守所的性质和任务

看守所，作为刑事诉讼强制措施执行场所，其性质不容混淆。它并非审判机关，也非羁押刑满人员的监狱，而是承担着保障诉讼活动顺利进行、维护监管场所安全稳定等重要职能的临时性羁押机构。简单来说，看守所的核心任务就是“看管”与“保障”。具体而言，它负责羁押被逮捕、拘留的人犯，直至案件审结或起诉、判决。在此期间，必须确保人犯不逃避、不串供、不毁灭证据，同时保障其基本人权不受非法侵害。实践中，看守所往往成为侦查、起诉环节与审判环节的衔接点，其管理的规范与否，直接影响着后续司法程序的公正性与效率性。例如，一个管理混乱、安全事件频发的看守所，不仅可能放纵人犯，破坏证据链，甚至威胁到监管人员的人身安全，最终损害的将是整个司法公正的形象。因此，理解看守所的性质，必须将其置于刑事诉讼的宏观框架内，认识其作为“证据保管员”和“程序守护者”的特殊角色定位。

1.2看守所的组织架构

看守所的内部组织架构，是根据其承担的监管任务和管理幅度科学设定的。通常，一个标准化的看守所会设立明确的层级和部门，以实现高效指挥和协同运作。从最高层级的负责人，如所长，负责全面领导看守所的各项工作，确保其依法合规运行；到分管不同业务板块的副职领导，如分管安全、警务、后勤等；再到具体执行各项管理职能的业务科室，如指挥中心、狱政管理科、警戒护卫科、生活卫生