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一、背景与意义

1.1预算执行审计的政策背景

1.1.1国家预算管理法律体系的完善

1.1.2中央经济工作会议对审计监督的强化要求

1.1.3审计署年度工作部署的持续聚焦

1.2预算执行审计的现实需求

1.2.1预算执行中突出问题的倒逼

1.2.2财政资金效益提升的迫切需要

1.2.3防范财政系统性风险的现实要求

1.3预算执行审计的理论基础

1.3.1公共受托责任理论的核心支撑

1.3.2新公共管理理论的实践指导

1.3.3国家治理理论的战略定位

1.4预算执行审计的国际经验借鉴

1.4.1发达国家的法治化审计模式

1.4.2发展中国家的本土化创新实践

1.4.3国际组织的经验推广与启示

二、目标与原则

2.1总体目标

2.1.1提升预算管理规范性

2.1.2提高财政资金使用效益

2.1.3防范化解财政运行风险

2.2具体目标

2.2.1合规性审计目标

2.2.2效益性审计目标

2.2.3风险防控审计目标

2.3基本原则

2.3.1依法审计原则

2.3.2客观公正原则

2.3.3问题导向原则

2.3.4绩效优先原则

2.4原则的实施保障

2.4.1制度保障体系构建

2.4.2专业技术能力提升

2.4.3协同监督机制建立

三、审计范围与内容

3.1审计主体范围

3.2审计客体范围