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司法行业看守所狱警看守所安全管理手册（执行版）

第1章管理体制与职责

1.1组织机构

看守所作为司法系统的重要组成单元，其组织架构必须确保权力制衡与高效运作的统一。组织机构设计需遵循集中统一、分级负责、权责明确的原则，确保从所领导到一线警员各司其职。通常设置所长1名，副所长若干，分管治安、管教、后勤等核心业务；内设政治、侦查、生活卫生等科室，形成垂直管理与横向协调相结合的管理模式。警力配置上，参照《看守所条例》要求，按押容量比例配备警力，例如每100名在押人员至少配备7名正式民警，且必须确保女性警力不低于总警力的25%，以应对特殊管理需求。组织架构图应清晰标注各层级、各岗位的隶属关系与指挥路径，避免管理真空或越级指挥现象。实践中发现，设置值班所长带班制能显著提升应急响应效率，某省看守所试点数据显示，该制度实施后，突发事件处置时间平均缩短18%。

1.2职责分工

1.3工作制度

工作制度是安全管理的基石，必须建立覆盖全流程的标准化作业体系。核心制度包括但不限于：

-出入所管理制度：规定所有人员进入羁押区必须通过安检门，且警力出入需登记指纹；某看守所在安检系统加装人脸识别后，日均拦截违禁品23件

-巡视巡查制度：实行三巡制，即每小时1次重点巡查、每2小时1次全面巡查、夜间每半小时1次夜间巡查，巡查记录需经值班领导签字确认

1.4会议制度

会议制度是信