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企业所得税优惠不再备案：企业须“自行判

别、自负其责”

一句话核心结论

企业所得税优惠事项自2018年起已全面取消事前备案管

理，统一改为“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办

理方式。这意味着——企业不必再为享受优惠先去税务机关“报

到”，可直接在申报表上填报享受，前提是：你必须自行判断自

己真的符合条件，并且把资料准备齐全、保存10年备查。便利

的背后，是把风险承担主体从税务机关转移到了企业自己。如果

判别错误、资料缺失或无法证实合规，税务机关一经查实，将依

法追缴税款并加收滞纳金，甚至处以罚款。

一、改革的政策背景

（一）从简政放权到放管结合

2018年以前，企业所得税优惠事项主要实行“审批制”或

“备案制”管理。为落实国务院简政放权要求，国家税务总局于

2018年发布修订后的《企业所得税优惠政策事项办理办法》

（国家税务总局公告2018年第23号），对优惠事项的办理方式

进行重大改革。需要说明：该办法目前为“部分有效”，其附件

《企业所得税优惠事项管理目录（2017年版）》第66项关于

“专用设备投资额抵免享受时间（汇缴享受）”的条款，已根据

《国家税务总局关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事