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研究报告

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国家综合立体交通网规划纲要

一、总体要求

1.指导思想

(1)在新的历史发展阶段，我国国家综合立体交通网规划纲要的指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，深入实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以提高国家整体交通运输效率和质量为核心，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系为目标。

(2)本指导思想强调坚持统筹兼顾，优化空间布局，强化区域协调，促进城乡融合，构建开放包容、高效互联、安全可靠的现代化综合交通运输体系。推动铁路、公路、水运、民航等多种运输方式协调发展，加快形成多层次、立体化、网络化的交通运输结构，提高运输效率，降低物流成本。同时，注重交通基础设施的绿色环保，倡导绿色出行，提高资源利用效率，为生态文明建设贡献力量。

(3)在规划实施过程中，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的需求放在首位，切实解决交通运输领域存在的突出问题和短板，不断满足人民群众日益增长的出行和物流需求。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，创新体制机制，优化投资环境，激发社会活力，形成政府引