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2026年学前教育普惠性提升工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，聚焦学前教育“普惠性”核心目标，以扩大普惠资源供给、提升保教质量、保障师资权益、健全经费机制为重点，着力破解学前教育发展中的结构性矛盾，构建覆盖城乡、布局合理、质量有保障的普惠性学前教育公共服务体系，为适龄儿童提供更加公平、优质、便利的学前教育服务，夯实基础教育发展根基。

（二）工作目标

通过一年的努力，实现“三个提升、两个保障”：一是普惠性资源覆盖率大幅提升，公办园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率稳定在85%以上，基本满足适龄儿童就近入园需求；二是普惠园保教质量全面提升，游戏化教学覆盖率达到100%，杜绝小学化倾向，幼儿发展水平达标率提高至90%以上；三是师资队伍整体素质提升，普惠园专任教师持证率达到95%以上，教师工资待遇稳步提高，队伍稳定性显著增强；同时实现经费保障机制健全、监管体系完善，确保普惠性学前教育可持续发展。

二、重点任务

（一）扩大普惠性学前教育资源供给

优化公办园布局结构。结合区域人口出生率变化、城镇化进程以及适龄儿童分布情况，科学编制公办园建设规划。在城镇老旧小区、城乡结合部、新建居住社区等普惠资源紧缺区域，通过新建、改扩建、回收闲置校舍等方式，新建一批公办幼儿园；对于人口较少的乡村地区，采取联