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阜平县楼房村易地扶贫搬迁项目绩效：多维视角与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

贫困问题一直是全球关注的焦点，也是制约经济社会可持续发展的重要因素。中国作为世界上最大的发展中国家，始终将扶贫工作作为国家发展的重要任务。易地扶贫搬迁作为精准扶贫“五个一批”的重要举措之一，旨在将居住在自然条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好的地方，并通过一系列后续帮扶措施，帮助他们摆脱贫困，实现稳定脱贫。

“十三五”期间，中国实施了规模庞大的易地扶贫搬迁工程，累计投入各类资金约6000亿元，建成集中安置区约3.5万个，建成安置住房266万余套，总建筑面积2.1亿平方米，户均住房面积80.6平方米，960多万建档立卡贫困群众全部乔迁新居。这一伟大壮举不仅改变了贫困群众的命运，也为全球减贫事业做出了重要贡献。

阜平县作为河北省的深度贫困县，地处太行山区，自然条件恶劣，基础设施薄弱，贫困问题十分突出。全县总面积2496平方公里，其中山地面积占96.2%，耕地面积仅占2.8%。由于地形复杂，交通不便，信息闭塞，当地经济发展严重受限，群众生活水平长期处于较低水平。楼房村作为阜平县的一个贫困村，更是深受贫困之苦。截至2015年，全村还有贫困户173户，贫困人口446人